Đặc điểm của nhà nước

 

Câu 1: Hãy phân tích đặc điểm của nhà nước

Định nghĩa về Nhà nước: Theo Hocthue.net thì khái niệm nhà nước được định nghĩa như sau: Nhà nước là một tổ chức đặc biệt của quyền lực chính trị,một bộ máy chuyên làm nhiệm vụ thực thi pháp luật và thực hiện các chức năng quản lý đặc biệt nhằm duy trì trật tự xã hội, thực hiện mục đích bảo vệ địa vị của giai cấp thống trị.*

 Các các điểm cơ bản của Nhà nước:

1. Nhà nước thiết lập quyền lực công cộng đặc biệt

Nhà nước thiết lập quyền lực công cộng đặc biệt quyền lực này không còn hoà nhập với dân cư như trong chế độ thị tộc nữa. Để thực hiện quyền lực này, nhà nước xây dựng một hệ thống cơ quan hành chính, thiết lập toà án, quân đội, cảnh sát, những phương tiện quản lý, những phương tiện cưỡng chế ... nhằm áp bức bằng bạo lực và buộc các giai cấp khác phải tuân thủ, phục tùng theo ý chí của giai cấp thống trị, đảm bảo phục vụ cho lợi ích giai cấp thống trị trong xã hội.

2. Nhà nước phân chia dân cư theo các đơn vị hành chính lãnh thổ

Nhà nước phân chia dân cư theo các đơn vị hành chính lãnh thổ không phụ thuộc vào huyết thống, nghề nghiệp hoặc giới tính. Việc phân chia này dẫn đến việc hình thành các cơ quan quản lý trong bộ máy nhà nước. Lãnh thổ là dấu hiệu đặc trưng của nhà nước, bởi lẽ không có một quốc gia nào mà không có lãnh thổ. Nhà nước thực thi quyền lực chính trị của mình trên toàn vẹn lãnh thổ. Một nhà nước có lãnh thổ riêng và trên lãnh thổ ấy phân chia thành các đơn vị hành chính như tỉnh, huyện, xã...và do có dấu hiệu lãnh thổ mà xuất hiện chế định quốc tịch– chế định quy định sự lệ thuộc của công dân vào 1 nhà nước và 1 lãnh thổ nhất định, thông quá đó nhà nước thiết lập quan hệ với công dân của mình.

3. Nhà nước có chủ quyền quốc gia

Nhà nước là một tổ chức quyền lực có chủ quyền, thể hiện trong đối nội và đối ngoại.

– Trong đối nội, Nhà nước có quyền lực tối cao đối với mọi con người, mọi tổ chức trong lãnh thổ quốc gia, không chịu ảnh hưởng và không bị ảnh hưởng bởi bất kỳ một quốc gia nào khác.

– Trong đối ngoại, Nhà nước có sự độc lập hoàn toàn trong chính sách và các hoạt động kinh tế, chính trị, văn hoá ....với nước ngoài. Nhà nước có quyền tự do và độc lập quyết định các công việc của mình, tôn trọng chủ quyền của các nhà nước khác, tôn trọng các quy phạm của luật quốc tế. .

Chủ quyền là thuộc tính vốn có của nhà nước. Trong xã hội có giai cấp, không có một tổ chức hoặc cá nhân nào có chủ quyền như nhà nước.

4. Nhà nước ban hành pháp luật và thực hiện sự quản lý bắt buộc đối với mọi công dân

Để giữ gìn trật tự và đảm bảo lợi ích của giai cấp thống trị, nhà nước phải trực tiếp xây dựng các quy phạm để điều chỉnh các quan hệ xã hội quan trọng, buộc các chủ thể khi tham gia quan hệ đó phải xử sự đúng ý chí của nhà nước. Nhà nước đảm bảo thực hiện các quy phạm pháp luật đó bằng sức mạnh cưỡng chế của nhà nước. Pháp luật trở thành một công cụ sắc bén không thể thiếu được trong tay nhà nước để quản lý xã hội..

Nhà nước và pháp luật có mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau: không thể có nhà nước mà thiệu pháp luật và ngược lại. Chỉ có Nhà nước mới có quyền ban hành pháp luật và cũng chính nhà nước bảo đảm cho pháp luật được thực thi trong cuộc sống.

5. Nhà nước có quyền quy định và thực hiện việc thu các loại thuế

Để nuôi dưỡng bộ máy nhà nước, đảm bảo cho phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giải quyết công việc chung của xã hội, mọi nhà nước phải quy định và thực hiện việc thu các loại thuế dưới các hình thức bắt buộc, với số lượng và thời hạn ấn định trước. Thuế là khoản đóng góp bắt buộc của các công dân và các tổ chức kinh tế trên lãnh thổ quốc gia vào ngân sách nhà nước, đây là nguồn thu nhập chủ yếu của nhà nước.

Liên hệ đặc điểm nhà nước pháp quyền xhcn

Nhà nước Việt Nam là nhà nước XHCN bởi vậy Bản chất của pháp luật xã hội chủ nghĩa (sau đây viết tắt là XHCN) Việt Nam có những điểm chung về bản chất của pháp luật xã hội chủ nghĩa. Pháp luật XHCN ra đời và tồn tại là sự tất yếu khách quan trên cơ sở tàn dư của chế độ tư sản. Pháp luật XHCN là công cụ cần thiết để nhà nước quản lý xã ội, bảo vệ chế độ xã hội, chế độ nhà nước và thành quả cách mạng. Pháp luật XHCN Việt Nam thể chế hóa cương lĩnh, đường lối, chính sách của Đảng cộng sản Việt Nam thành ý chí chung của nhà nước, của nhân dân.

Câu 2: Hãy giải thích vì sao áp dụng pháp luật là hoạt động mang tính quyền lực của nhà nước?

a) Giải thích

Áp dụng pháp luật là hoạt động mang tính quyền lực nhà nước vì nguyên nhân sau:

– Hoạt động áp dụng pháp luật là sự tiếp tục thể hiện ý chí của nhà nước, thông qua hoạt động áp dụng pháp luật, ý chí nhà nước thể hiện trong các quy phạm pháp luật trở thành hiện thực trong thực tế, đuợc thể hiện một cách cụ thể trong các trường hợp cụ thể.

– Khi áp dụng pháp luật, trên cơ sở các quy định của pháp luật, các chủ thể có thẩm quyền áp dụng có thể ban hành những mệnh lệnh, quyết định có giá trị bắt buộc phải tôn trọng hoặc thực hiện đối với đối tượng áp dụng. Các mệnh lệnh, quyết định này chủ yếu thể hiện ý chí đơn phương của chủ thể có thẩm quyền áp dụng mà không phụ thuộc vào ý chí của đối tượng áp dụng. Các mệnh lệnh, quyết định áp dụng pháp luật của các cơ quan, tổ chức nhà nước sẽ được nhà nước bảo đảm thực hiện bằng nhiều biện pháp, trong đó có cả biện pháp cưỡng chế nhà nước.

b)Áp dụng pháp luật được tiến hành trong các trường hợp sau:

1) Khi xảy ra tranh chấp giữa các bên tham gia quan hệ pháp luật về quyền và nghĩa vụ mà tự họ không thể giải quyết được, phải nhờ cơ quan nhà nước (hoặc cơ quan của tổ chức xã hội) có thẩm quyền giải quyết;

Ví dụ tranh chấp phân chia tài sản thừa kế.

2) Khi quyền và nghĩa vụ của các chủ thể không mặc nhiên phát sinh nếu thiếu sự can thiệp của Nhà nước;

Ví dụ quyền đòi nuôi con cần phải cưỡng chế để giao con. Bởi vậy cần nhà nước can thiệp.

3) Khi cần áp dụng chế tài pháp luật đối với chủ thể vi phạm pháp luật;

Ví dụ: Uống rượu khi lái xe là vi phạm pháp luật giao thông cần bị tước bằng lái xe.

 4) Khi nhà nước thấy cần kiểm tra, giám sát hoạt động của các chủ thể quan hệ pháp luật hoặc để xác định sự tồn tại hay không tồn tại của sự kiện thực tế có ý nghĩa pháp lí như xác nhận. Ví dụ như di chúc, xác nhận văn bằng, chứng chỉ, hợp đồng viết tay, chữ kí của người có thẩm quyền…

 

 

 

BÀI KIỂM TRA CUỐI KỲ TÀI CHÍNH.

Dịch vụ giải bài tập, làm assignment của hocthue.net giới thiệu bài kiểm tra cuối kỳ tài chính nhé.

Phần 1:

Các Anh, Chị chọn 1 doanh nghiệp bất kỳ (đính kèm bảng báo cáo tài chính được chọn năm 2021), phân tích Dupont và hệ số Z (đọc thêm tài liệu thực hiện).

Phần 2:

Một Doanh nghiệp hành chính (đơn vị có chức năng thực hiện) đang tổ chức mời thầu các nhà đầu tư nước ngoài thực hiện dự án cải tạo và mở rộng quốc lộ qua huyện A. Tổng chi phí đầu tư dự kiến 2.500 tỷ đồng. Tiến độ thực hiện dự án trong 3 năm với các khoản chi phí dự kiến như sau:

Năm	0	1	2	3
Chi phí
Chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng	1.500
Chi phí xây dựng		500
Chi phí XD hệ thống điện chiếu sáng			300
Chí phí XD hệ thống thoát nước, cây xanh				200

 

Doanh nghiệp hành chính đưa ra 2 hình thức mời thầu như sau:

1/ Hình thức BOT: nhà đầu tư nước ngoài thực hiện bỏ toàn bộ chi phí để triển khai dự án. Sau khi công trình hoàn thành và được đưa vào sử dụng, nhà đầu tư nước ngoài sẽ tiến hành lập trạm thu phí để thu phí các phương tiện lưu thông qua tuyến quốc lộ để bù đắp chi phí đầu tư ban đầu. Thời gian dự kiến triển khai trạm thu phí là 10 năm kể từ khi công trình hoàn thành và được đưa vào sử dụng. Khấu hao công trình theo phương pháp tuyến tính trong thời hạn 10 năm. Chi tiết các khoản thu và chi phí dự kiến của việc lập trạm thu phí BOT chi tiết như sau:

(Đơn vị: tỷ đồng)

 

Năm	Thu nhập	Chi phí sửa chữa
4	310	5
5	450	10
6	480	10
7	550	15
8	560	50
9	590	8
10	600	8
11	650	8
12	690	8
13	800	20

 

2/ Hình thức BT: Sau khi thực hiện xong dự án, nhà đầu tư nước ngoài chuyển giao toàn bộ dự án trên cho Doanh nghiệp hành chính. Đổi lại, nhà đầu tư nước ngoài sẽ được Doanh nghiệp hành chính giao một lô đất diện tích 70.000 m² tại huyện A để triển khai dự án phân lô bán nền.

Để thực hiện phân lô bán nền trên khu đất được chuyển giao, nhà đầu tư nước ngoài sẽ phải đầu tư hệ thống cơ sở hạ tầng như đường giao thông, hệ thống thoát nước, hệ thống cung cấp điện. Thời gian để thực hiện xây dựng hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng cho khu đất dự kiến là 1 năm với tổng chi phí phải bỏ ra ngay khi triển khai việc xây dựng là 200 tỷ. Công ty sẽ có 400 nền đất bán ra thị trường, Công ty sẽ triển khai bán 150 nền ngay khi hoàn thành dự án với giá bán trung bình 7,5 tỷ/nền, 100 nền sau 1 năm với giá bán trung bình 8,5 tỷ/nền, và 150 nền còn lại sẽ được bán sau năm thứ 2 với giá bán trung bình 9,5 tỷ/nền, kể từ khi dự án hoàn thành. Dự kiến toàn bộ số nền đất sẽ được nhà đầu tư mua ngay khi có thông tin bán ra thị trường và thanh toán làm 2 năm, mỗi năm là 50%.

Thông tin chung

Để triển khai dự án trên, nhà đầu tư nước ngoài sẽ huy động vốn thông qua hình thức phát hành trái phiếu. Tổng mệnh giá số trái phiếu phát hành là 1.500 tỷ, giá bán toàn bộ số trái phiếu trên là 1.500 tỷ, chi phí phát hành 20 tỷ đồng. Lãi suất trái phiếu cố định 12%/năm trên mệnh giá trái phiếu. Thời gian phát hành trái phiếu 13 năm.

Số tiền 800 tỷ còn công ty sử dụng vốn tự có với chi phí sử dụng vốn là 9%/năm. Số tiền 200 tỷ còn lại công ty vay vốn ngân hàng với lãi suất 11%/năm.

Thuế suất thuế TNDN miễn thuế sau 3 năm có doanh thu và 7 năm còn lại là 20%. Dự án được khấu hao theo phương pháp đường thẳng trong thời gian 10 năm.

 

 

 

Yêu cầu

1/ Xác định chi phí sử dụng vốn bình quân của nhà đầu tư nước ngoài khi triển khai thực hiện dự án trên.

 

2/ Lập bảng ngân lưu dự án khi nhà đầu tư nước ngoài thực hiện hình thức đầu tư BOT. Xác định NPV với suất chiếu khấu 10%/năm và xác định tỷ suất sinh lời nội bộ (IRR).

 

4/ Lập bảng ngân lưu dự án khi nhà đầu tư nước ngoài thực hiện hình thức đầu tư BT. Xác định NPV với suất chiếu khấu 12%/năm và xác định tỷ suất sinh lời nội bộ (IRR).

 

5/ Theo bạn nhà đầu tư nước ngoài nên lựa chọn hình thức BOT hay BT? Vì sao ?

 

Hướng dẫn:

Truy cập dịch vụ luận văn, bài tập của hocthue.net để được tư vấn giải bài tập nhé bạn.

 

Xã hội học đô thị

 

Nếu các bạn có nhu cầu làm tiểu luận xã hội học thì vô hocthue.net đặt nhé

Chương 1. SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA XÃ HỘI HỌC ĐÔ THỊ

 

 

1.  XÃ HỘI HỌC ĐÔ THỊ TRONG XÃ HỘI HIỆN ĐẠI

Từ cuối thế kỷ XIX, đầu thế kỷ XX, công nghiệp hoá TBCN và kéo theo nó là quá trình đô thị hoá mạnh mẽ đi kèm với vô số những vấn đề xã hội nảy sinh ở các đô thị đã thu hút sự chú ý của các nhà xã hội học phương Tây.

Đến đầu thế kỷ XXI, quá nửa cư dân trên toàn thế giới đang sống ở các đô thị và văn hoá đô thị của họ đang chi phối nhiều mặt đời sống của phần dân cư còn lại sống ở nông thôn. Tầm quan trọng của các đô thị trong xã hội hiện đại ngày càng trở nên rõ rệt hơn. Điều này đã thúc đẩy các nhà xã hội học tìm cách mô tả và lý giải nhiều vấn đề trong cấu trúc và lối sống đô thị.

Xã hội học đô thị ra đời từ đầu thế kỷ XX, đi liền với quá trình công nghiệp hóa TBCN. Tại các nước đi đầu trong quá trình đô thị hoá ở Tây Âu và Bắc Mỹ, nhiều trường Đại học đã tiến hành các nghiên cứu chuyên sâu về những vấn đề xã hội của đô thị và của quá trình đô thị hoá. Nhiều công trình nghiên cứu về nhiều mặt của đời sống đô thị đã được xuất bản. Trên cơ sở đó, ở châu Âu và Bắc Mỹ đã hình thành chuyên ngành Xã hội học về đời sống đô thị (Sociology of Urban Life) hay Xã hội học Đô thị (Urban Sociology). Những năm 50 của thế kỷ XX, đã có các Hội nghị quốc tế đầu tiên về đề tài nghiên cứu xã hội học đô thị.

Do vị trí và vai trò của đô thị đối với đời sống xã hội hiện đại, một số nhà xã hội học còn đồng nhất XHH Đô thị với XHH. Bất kỳ hiện tượng xã hội nào có chiều cạnh đô thị thì đều được xem là đối tượng nghiên cứu của XHH Đô thị. Ngược lại, hầu hết các vấn đề mà XHH Đô thị nghiên cứu cũng là những vấn đề của xã hội hiện đại. Nhiều chuyên ngành XHH khác cũng đều có chiều cạnh phân biệt đô thị - nông thôn. Chẳng hạn, tội phạm học và nghiên cứu về sai lệch xã hội chủ yếu nghiên cứu trong điều kiện sống đô thị. Dân số học quan tâm nhiều đến quá trình di cư nông thôn - đô thị; Các nghiên cứu về chính sách xã hội, gia đình, người già, y tế, khác biệt xã hội, quyền lực,... đều có các chiều cạnh đô thị trong đó.

Đặc điểm nói trên cũng được phản ánh trong việc xác định đối tượng hay hệ vấn đề nghiên cứu của XHH Đô thị. Trong cuốn “Xã hội học về các vùng đô thị” (The Sociology of Urban Regions) nhà xã hội học Mỹ A. Boskoff đã xác định hệ vấn đề nghiên cứu của xã hội học đô thị như sau: “Gia đình và hôn nhân, giáo dục trẻ con, tội phạm và đặc biệt là tội phạm trẻ em, sự di cư, những vấn đề chủng tộc, người già sức khỏe tâm lý, giai cấp xã hội, tôn giáo, học vấn và các xu hướng trong

đời sống xã hội đó là phạm vi các vấn đề mà xã hội học đô thị nghiên cứu”. Có thể thấy ở đây một “phổ” rộng lớn của các vấn đề, hầu như bao trùm cả xã hội theo bề rộng và có liên quan đến nhiều chuyên ngành xã hội học khác.

Mặt khác, có thể thấy xã hội học đô thị ra đời trong bối cảnh diễn ra sự phân liệt xã hội (nong thôn) cổ truyền và phát sinh xã hội đô thị hiện đại. Đây là một xã hội rộng lớn, không thuần nhất, phát triển và biến đổi với tốc độ chưa từng thấy. Điều này đã thúc đẩy các nhà xã hội học đi sâu nghiên cứu về những chuyển đổi này, tìm hiểu bản chất của cơ cấu và các quá trình của xã hội đô thị, qua đó lý giải bản chất của đô thị, cộng đồng đô thị và đời sống đô thị.

Việc các nhà xã hội học phương Tây thời kỳ này chú ý nhiều tới các vấn đề đô thị đã được K. Davis giải thích như sau: Một là, so với nhiều thiết chế xã hội khác, đô thị là một hiện tượng mới trong lịch sử nhân loại. Hai là, đo thị đang tạo ra những cải biến có tính chất cách mạng trong lối sống và trong cơ cấu xã hội của xã hội. Ba là, các đô thị và sự phát triển vũ bão của chúng đang trở thành những trung tâm thu hút, có ảnh hưởng lớn tới các vùng nông thôn xung quanh. Bốn là, đô thị ngày càng mạnh mẽ khiến cho nảy sinh nhiều vấn đề xã hội mới.

Mặc dù cho đến nay vẫn lưu hành nhiều định nghĩa về Xã hội học đô thị, song du chấp nhận định nghĩa nào, các nghiên cứu xã hội học đô thị đều liên quan tới việc khảo sát rộng rãi quá trình đô thị hoá, trong đó nêu rõ những ảnh hưởng và tác động qua lại của quá trình này tới các tổ chức, các cá nhân và cộng đồng dân cư đô thị nói chung.

2.  SỰ PHÁT TRIỂN CỦA XÃ HỘI HỌC ĐÔ THỊ QUA CÁC THỜI KỲ

Ra đời vào đầu thế kỷ XX, xã hội học đô thị đã trải qua hơn một thế kỷ hình thành và phát triển. Có thể tạm thời chia sự phát triển của XHH Đô thị thành 2 giai đoạn chính như sau.

2.1  Nửa đầu thế kỷ XX - " kỷ nguyên vàng" của Xã hội học Đô thị.

Buổi đầu, một số nhà xã hội học phương tây đã có sẵn một định kiến “phản đô thị” trong cách nhìn của họ đối với thực tế phát triển đô thị và quá trình đô thị hoá trong thời đại của họ. Ngay từ năm 1903, George Simmel (1858-1928), nhà xã hội học Đức, trong cuốn sách ”The Mertopolis and Methal Life” (Các siêu đô thị và đời sống tinh thần) đã thể hiện những định kiến này khi tranh luận về lối sống đô thị và nhân cách. Khi mô tả các loại hình đô thị ông nhìn thấy ở đó những hậu quả của sự tập trung dân cư quá đông, xem đó như là nguyên nhân dẫn đến hình thành những đặc trưng vật chất của đô thị cũng như những đặc trưng xã hội của thị dân. Đây là cách tiếp cận bệnh lý học xã hội (social pathology) đối với đời sống đô thị.

Với L. Wirth, người theo thuyết Darwin xã hội, thì có ba đặc trưng phổ biến của các đô thị là: quy mô lớn, mật độ cao và tính khác biệt về xã hội (large size, high dentisy and social heterogeneity) quy định những đặc trưng xã hội của đời sống đô thị như một lối sống (urbanism / life-style).

Những ý tưởng này chính là cơ sở cho sự ra đời của Trường phái Chicago rất nổi tiếng trong XHHĐT với một hệ quan điểm (pagadigm) giữ vai trò thống trị trong suốt những năm 1920-1950 và vẫn còn ảnh hưởng đến ngày nay. Hệ quan điểm này bao gồm: Sinh thái học nhân văn (Human Ecology), Bệnh lý học xã hội (Social Pathology) và Tâm lý học xã hội (Social Psychology).

Các nghiên cứu xã hội học thời kỳ này được tập trung tại thành phố Chicago (Mỹ), đang phát triển cực kỳ nhanh chóng và được coi là một “phòng thí nghiệm xã hội học” cho các giáo sư của trường Đại học Chicago. Nhiều vấn đề xã hội được nghiên cứu như: dân nhập cư, tội phạm và sự lệch chuẩn, lập bản đồ tổ chức không gian xã hội của thành phố và lý giải sự tương ứng giữa tổ chức không gian và tổ chức xã hội, cơ cấu xã hội nói chung. Thông qua các nghiên cứu này, XHHĐT đã trở thành một chuyên ngành với nguồn gốc từ Trường phái Chicago.

Trường phái Chicago cũng gắn liền với phương hướng nghiên cứu thực nghiệm, điền dã trực tiếp, đối lập với các phương hướng lý thuyết trước đây. Robert Park, một trong các giáo sư là cha đẻ của trường phái Chicago đã dạy sinh viên của ông: “hãy đến ngồi ở các tiền sảnh của các khách sạn sang trọng, bên thềm các nhà hát, đến các khu ổ chuột, các sàn nhảy,.. để quan sát và cảm nhận một cách thực sự thế giới hiện thực cần nghiên cứu” (thâm nhập thực tế)...

Chỉ dẫn này đã đưa tới một loạt các công trình nghiên cứu thực nghiệm mà sau này trở thành kinh điển trong xã hội học đô thị: Băng đảngr(The Gang, 1927), The Hobo, Bờ biển Vàng và Khu ổ chuột (The Gold Coast and Slum), Xã hội góc phố (The street-corner Society), Gái nhảy chuyên nghiệp (The taxi-hall dancers),... Đây cũng là những thử nghiệm về phương pháp nghiên cứu, đặc biệt là các phương pháp "quan sát tham dự" và “nghiên cứu trường hợp (case study) trong xã hội học ứng dụng sau này.

2.2    Nửa sau thế kỷ XX - sự bế tắc về lý thuyết và các hướng phát triển mới

Những năm 1960, hệ quan điểm của trường phái Chicao bị phân rã vì các nhà xã hội học không thoả mãn với việc nghiên cứu chỉ các mặt riêng lẻ của đô thị. Con đường nhận thức cần phải đi từ các nghiên cứu riêng lẻ để khái quát thành các nghiên cứu rộng lớn hơn. Để khẳng định xã hội học đô thị như một chuyên ngành độc lập, nó phải có đối tượng, lý thuyết, hệ khái niệm và các phương pháp nghiên cứu riêng. Những cái đó là gì ? Làm sao để XHH ĐT phân biệt các vấn đề nghiên cứu của nó

với các vấn đề ở nông thôn và các vấn đề đô thị do các bộ môn khác nghiên cứu và giải quyết?

Hai nhà xã hội học là Hebert Gans (Mỹ) và R.E. Pahl (Anh) đã bác bỏ sự liên kết cần thiết giữa ba đặc trưng của đô thị của L. Wirth (quy mô lớn, mật độ cao, sự khác loại về thành phần xã hội) với những lối sống đặc thù. Họ phê phán rằng, về mặt lý thuyết, cách tiếp cận này sẽ dẫn đến chủ nghĩa tự nhiên, đề cao các đặc trưng vật thể của đô thị, coi đó là nguyên nhân chứ không phải là hậu quả của các quá trình xã hội, đẻ từ đó dẫn đến kết luận sai lầm rằng, các khuôn mẫu của đời sống đô thị là do chính các đô thị tạo ra.

Vào thời kỳ này, xã hội học đô thị Mỹ đã có những quan điểm mới, khi cho rằng không chỉ nghiên cứu những mảng riêng biệt của cơ cấu kinh tế và xã hội cuả đô thị mà cần nghiên cứu chúng một cách tổng thể. Một số tác giả nhấn mạnh đến những điều kiện bên ngoài và cơ cấu xã hội như là những cái quyết định sự phát triển của một đô thị. Số khác lại ưu tiên đề cập đến các giá trị văn hoá và quyền lực chính trị. Ngay trong nội bộ mỗi nhóm học giả cũng không có sự thống nhất hoàn toàn trong các định hướng lý luận và phương pháp luận.

Cuộc tranh luận suốt thập kỷ 70 của thế kỷ XX xung quanh những vấn đề lý luận về xã hội học đô thị được xem là những cố gắng để vượt qua sự khủng hoảng về lý thuyết trong thời gian dài, khi mà một lý thuyết chủ đạo về xã hội học đô thị vẫn chưa định hình và được công nhận một cách triệt để.

Rốt cuộc thì cũng xuất hiện một số lý thuyết mới cho XHH đô thị, bao gồm: các luận thuyết Weber mới về các giai cấp nhà ở, về giới quản lý đô thị, về cái gọi là XHH đô thị "phi không gian" hoặc sự phân chia ra cái gọi là "các khu vực tiêu dùng" và một quan điểm Mác-xít về đô thị như một không gian của sự "tiêu dùng tập thể".

Những quan điểm trên đã định hình nên một XHH đô thị mới vào những năm 1970 với công trình nền tảng của Manuel Castell “The Urban Question” (Vấn đề đô thị), đánh dấu một giai đoạn mới trong lý luận và nghiên cứu đô thị. Những khái niệm lý luận và thực nghiệm mới của Castell là rất đáng chú ý. Đặc biệt định nghĩa của ông, dựa trên quan điểm Mác-xít mới, coi đô thị là "một không gian cho sự tiêu dùng tập thể", hoặc những quan niệm về tầm quan trọng của các phong trào xã hội ở đô thị; quan điểm mac-xít mới về tính tự trị tương đối của nhà nước.

Tuy vậy, về sau Castell gần như đã rời bỏ quan điểm Mac-xít mới để chuyển sang quan điểm trung tính hơn về tác động của các phong trào xã hội đô thị. Trong công trình ”The Information City“ (Thành phố Thông tin. 1989), ông luận giải rằng, cuộc cách mạng công nghệ thông tin đã đánh dấu một giai đoạn mới trong nền sản

xuất TBCN và những mô hình mới của phát triển đô thị và phát triển vùng. Công trình gần đây nhất của ông theo hướng tiếp cận này là cuốn sách "Information Society and the Welfare State. The Finish model" (Xã hội Thông tin và Nhà nước Phúc lợi. Mô hình Phần Lan) viết chung với học giả người Phần Lan Pekka Hamanen (Oxford University Ppress, 2002).

Các phương hướng của XHH đô thị mới sau này đã mở rộng nghiên cứu về đô thị trên các chủ đề đa dạng như kinh tế học chính trị của sự phát triển đô thị và vùng, chính trị học đô thị, các phong trào xã hội ở đô thị, quan hệ giữa không gian và cơ cấu xã hội. Một số tài liệu cũng giới thiệu các quan điểm XHH chung hơn như phân tầng xã hội, hành động xã hội, sự phân phối quyền lực,…

Tuy nhiên, cho đến nay, không một phương hướng lý luận nào sau này có thể sánh được với trường phái Chicago về mức độ ảnh hưởng tới xã hội học đô thị.

Trong quá trình phân định về mặt lý thuyết cho môn XHH đô thị, các nghiên cứu XHH đô thị ứng dụng, thực nghiệm đã và đang có những đóng góp căn bản cho XHH nói chung cũng như cho các môn khoa học xã hội khác.

Nét nổi bật của nó là khả năng thâm nhập và tìm hiểu các khía cạnh đa dạng của đời sống đô thị, với kho tàng phong phú các nghiên cứu thực nghiệm, từi nhiều quan điểm, cách tiếp cận của các trường phái khác nhau, Nhiều kết quả trong việc phát triển hệ phương pháp, kỹ thuật nghiên cứu và sử dụng các công cụ xử lý thông tin định lượng, thống kê học đã được sử dụng.

Tuy nhiên, cho đến nay, vẫn còn thiếu vắng những lý luận hoàn chỉnh, vững chắc hoặc một lý thuyết tổng thể về xã hội học đô thị. Một tấm khảm sặc sỡ các nghiên cứu đơn lẻ, cho dù nó rộng lớn và đa dạng đến đâu, cũng chưa thể cho chúng ta hiểu đầy đủ về đô thị như một chỉnh thể. Sự phát triển của XHH đô thị về mặt lý thuyết vẫn là một chủ đề mở và cần có những phát triển bổ sung tiếp theo.

3.  ĐÔ THỊ VÀ CÁC YẾU TỐ CẤU THÀNH ĐÔ THỊ

3.1. Các định nghĩa về đô thị

Đô thị có ở khắp mọi nơi, song lại không có sự thống nhất giữa các quốc gia về cách hiểu thế nào là một đô thị. Ở Mỹ, một đô thị là bất kỳ cộng đồng nào có số dân từ 2.500 người trở lên; còn một “vùng đô thị hoá” là một đô thị với số dân không dưới 50.000 người. Ở Nam Phi, được coi là đô thị tuỳ thuộc vào chủng tộc dân cư. Còn ở Brazil thì quy mô dân số không quan tang mà chỉ có thủ đô mới là đô thị.

Có thể định nghĩa đô thị khi dựa trên quy mô dân số, hay dựa trên các chức năng khác của chúng.

Định nghĩa xã hội học về đô thị dựa trên cấu trúc xã hội và chức năng mà nó đảm nhận. Các nhà xã hội học không quan tâm đến số dân tối thiểu hay sự thừa nhận chính thức của đô thị về mặt tổ chức. Xã hội học định nghĩa các đô thị như là những hình thức tổ chức xã hội có xuất xứ địa lý và mang những đặc trưng nhất định.

·       Thứ nhất, có số đân tương đối đông, mật độ dân số cao và không thuần nhất (Wirth 1938);

·       Thứ hai, ít nhất có một bộ phận dân cư làm các công việc phi nông nghiệp và có một số chuyên gia (một số nhà KHXH còn yêu cầu phải có sự hiện diện của ngôn ngữ viết - Sjoberg 1965);

·       Thứ ba, theo Max Weber, một đô thị phải đảm nhận những chức năng thị trường và ít nhất phải có một phần quyền lực quản lý điều hành (Weber 1958);

·       Thứ tư, các đô thị thể hiện những hình thức tương tác, trong đó một cá nhân

được biết đến không phải như là một nhân cách đầy đủ, mà là với các vai trò mà họ đảm nhận.

·       Thứ năm, các đô thị đòi hỏi sự “gắn kết xã hội” rộng hơn là gia đình, dòng họ, hay bộ tộc, mà dựa trên luật lệ hợp lý.

Tuy chưa phải là một định nghĩa đầy đủ, song nhìn chung, định nghĩa đô thị nói trên dựa trên sự tổ chức, các chức năng và những đặc trưng xã hội của nó.

Định nghĩa khác:

Đô thị là một kiến tạo lãnh thổ - xã hội, một hình thức cư trú mang tính toàn vẹn lịch sử của con người, được đặc trưng bởi các dấu hiệu sau:

·       là nơi tập hợp của một số lượng lớn dân cư trên một lãnh thổ hạn chế.

·       đại bộ phận dân cư sống ở đây làm việc trong lĩnh vực phi nông nghiệp (công nghiệp, thương nghiệp, dịch vụ,...)

·       là môi trường trực tiếp, tạo ra những điều kiện thuận lợi cho sự phát triển xã hội và cá nhân.

·       giữ vai trò chủ đạo đối với các vùng nông thôn xung quanh và toàn xã hội nói chung.

Hai dấu hiệu đầu là định lượng, còn hai dấu hiệu sau là định tính. Mỗi quốc có thể có những quy định riêng đối với các dấu hiệu này. Ở Việt Nam, theo quy định hiện

hành của TCTK, một điểm dân cư được coi là đô thị khi có dân số từ 4.000 người trở lên, trong đó ít nhất 60% không làm nông nghiệp.

3.2 Hai nhóm yếu tố cấu thành đô thị

Nhằm phân biệt xã hội học đô thị với các bộ môn khoa học khác cũng lấy đô thị làm khách thể nghiên cứu, có một cách phân chia tương đối đơn giản về hai nhóm thành tố cấu tạo nên một đô thị là:

1.   Các thành tố không gian- vật chất. Đó là môi trường không gian-hình thể (vật thể) do con người tạo ra, bao gồm không gian kiến trúc, quy hoạch, cảnh quan đô thị, cơ sở hạ tầng kỹ thuật và cả điều kiện khí hậu sinh thái tự nhiên.

2.    Các thành tố tổ chức- xã hội. Đó là cộng đồng dân cư sinh sống trên lãnh thổ đô thị với tất cả những thể chế luật lệ hiện hành tại đó.

Trên thực tế thì hai nhóm thành tố này không thể tách rời nhau trong mối quan hệ giữa một bên là môi trường sống, điều kiện sống với một bên là những con người hoạt động trong đó. Các môn khoa học nghiên cứu về đô thị đều xoay quanh mục tiêu nghiên cứu và bảo đảm cho sự vận hành và phát triển bình thường của các đô thị, bảo đảm sự liên kết tối ưu giữa hai thành tố cấu thành đô thị này.

Các khoa học như kiến trúc, quy hoạch đô thị, xây dựng đô thị, sinh thái học đô thị thì quan tâm trước hết đến việc tạo ra những bộ phận hay toàn bộ môi trường không gian vật chất - hình thể của đô thị. Các yếu tố tổ chức - xã hội nếu được đề cập đến chỉ là yếu tố hỗ trợ, bổ sung. Trong khi đó, Xã hội học đô thị lại chú ý trước hết tới yếu tố này - cộng đồng dân cư đô thị với những đặc điểm kinh tế - xã hội của nó, sự thích ứng hay hoà nhập với môi trường vật chất - hình thể của đô thị. Và vì thế, hai nhóm bộ môn khoa học này tất yếu phải có liên hệ với nhau dưới nhiều hình thức.

3.3. Vị trí và vai trò của đô thị trong lịch sử:

Lịch sử hàng ngàn năm của nhân loại đã chứng minh rằng: các đô thị lớn thường đóng vai trò là các trung tâm kinh tế, chính trị, thương mại, văn hoá của xã hội, là động lực của sự tiến bộ trong những giai đoạn lịch sử khác nhau, đặc biệt là trong những thời kỳ chuyển biến mang tính cách mạng.

Các nền văn minh từ cổ đại, trung đại đến hiện đại đều mang dấu ấn là những nền văn minh đô thị rõ nét. Hy Lạp và La Mã cổ đại là những bằng chứng rõ nhất về những nền văn minh đô thị với các thành bang (polis) rất phồn thịnh, với nhiều thể chế và luật lệ tiến bộ.

Cũng trong lịch sử, các đô thị luôn giữ vai trò là đầu tàu, dẫn dắt các cộng đồng nông thôn đi theo mình trên con đường tiến bộ và văn minh. Quá trình phát triển đô thị cũng thường là quá trình phát triển, đưa ánh sáng văn minh của xã hội hiện đại đến các vùng nông thôn, xa xôi hẻo lánh, nâng cao trình độ hiểu biết và ý thức của người dân ở đây.

Chúng ta đang sống trong một thế giới đô thị hoá. Theo thông báo của Liên Hợp quốc, năm 2007, dân số đô thị trong tổng số hơn 6 tỷ người của trái đất đã vượt qua tỷ lệ 50%. Có nghĩa là nhân loại đang và sẽ sống trong một thế giới đô thị hơn là một thế giới nông thôn cổ truyền. Điều đó tự nó nói lên ý nghĩa và tầm quan trọng của việc tăng cường hiểu biết của chúng ta về đời sống đô thị từ nhiều phương diện, trong đó có góc nhìn của xã hội học đô thị và đóng góp của nó cho chính quá trình phát triển đô thị và phát triển xã hội nói chung hiện nay.